Düşünce Geliştirme Kültürü
Geçen hafta
Eksik olmasın, her
yazısı beni düşündürür ya da düşünce sınırlarımı zorlamama neden olur.
Sonra rahmetli
annemin “Düşünmek Zordur” sözü aklıma gelir.
Bu sözün doğru ve
gerçekliğini “Ahkaf-
2010 senesi 40.cı haftasındaki ilk yazım, “Özel Hizmet İsteyen Yolcuların
Hukuki Durumları” üzerine idi. Annex-9, Chp.8.23 “zincirin başından
sonuna kadar” diyerek Devletleri Kanun yapmakla (ICAO Annex-9
Chp.8.24-35-36), bu kanun ışığında verilecek bu hizmetin ECAC Doc.30
Part-I Annex-5A-2 ile de
ücretsiz “free-of-charge”
verme ve uygulama sorumluluğunu getirir.
Bu uygulama, IATA tarafından tüm üye
şirketlere Resolution 700 ile detaylı bir biçimde
iletilmiş ve kullanılacak formlar dahil, uluslararası
birlikteliği yaratacak tedbirler Haz 2002 de alınmıştır. IATA üyesi olmamakla
birlikte bu önemli tavır, diğer şirketler tarafından da kabul edilmekte ve
uygulanmaktadır.
B.11.1.SHG.0.10.03.09-1424-993-10891
sayı ve 27.07.2009 tarihli Engelsiz Havaalanı Projesi (http://web.shgm.gov.tr/doc3/engelli.pdf) daha
yeni yeni medyada haber olmakta. (Türkiye ICAO anlaşmasını 05.06.1945 tarih
ve 4749 no’lu kanun ile onayladı, resmen 04.04.1947
tarihinde yürürlüğe girdi.)
1996 senesinde JAA
kurallarını şirketlere tanıtırken, herkes OM yazma derdine düştü. O zaman Jeppesen bir “Genel OM Part-A”
hazırlayarak şirketlere sattı ve oldukça hatırı sayılır gelir elde etti. Doğal
olarak “genel” bir OM Part-A olduğundan, nerede ise
her maddenin altında “yapar, yayınlar, kullanır vs..”
gibi uygulamalar için yol gösterici terimler kullanmıştı. Şirketler nasıl
yapılacağını, uygulanacağını ve sorumlulukları nasıl paylaştırılacağını
bilemediler. Bir uygulama zaten mevcuttu ama bu uygulama nereden geliyordu,
kaynağı nedir hiç araştırmadılar ve birbirlerinde kopyalayarak eksikleri
doldurmaya çalıştılar. Böyle bir davranış, gelişmeyi durdurdu. Kaynak
bilinmeyince değişiklikler uygulanamadı. Gelişme olmadı.
Hep bahsetmişimdir.
ICAO, EASA, vs. gibi kurumlar, en az 10’ar senelik planlar ile çalışırlar.
“Plan düşüncenin
eseridir”.
Geçen haftaki yazımda,
kaynak belirterek birkaç yasanın hala uygulanmamakta olduğunu yazmıştım. Ortaya
konmuş olsa dahi, ortada bir gerçek var.
Takip edebildiğim
kadarıyla SHGM sadece Uçucu Ekip Uçuş Görev ve Dinlenme Süreleri İle Uygulama
Esasları Talimatı için 5.ci düzenlemeyi yayınladı.
Bunun dışında yayınlanmış başka bir SHY-SHT için 3.cü
düzenleme yok, ancak 2.ci düzenleme yapılanların
arasında “Hava Araçlarının Havai Fişeklerin Zararlı Etkilerinden Korunmasına
İlişkin Talimat” (SHT-12hf.02) da mevcut.
SHGM 10.08.2010
senesinde EU OPS-1’in 2008 çevirisi üzerine yapılmış düzenlemesini
yayınlamıştı. Aradan iki sene geçti. Görünen ve görünmeyen eksik, yanlış
ve/veya yenileme için hiçbir çalışma ortada yok.
Avrupa Birliği ise “Operational Evaluations Boards (OEBs)” İşletme
Değerlendirme Kurulu kurulması için düğmeye basalı çok oldu. “NAA involvement” Ulusal Havacılık Otoritesi katılımı ve National Focal Point (NFP), Ulusal Odak Noktası oluşturulması ve uçak
üretici firmalar ile üye devletler işbirliğine girmek için uğraşıyorlar.
ICAO’nun uygulaması ve Avrupa birliğinin bu
uygulamayı devam ettirmesi, düşüncenin yaşantımıza kattığı gerçekliği başarmak
için ne kadar gerekli olduğunu gözler önüne serer.
Lisans sahiplerinin
aynı zamanda “kural koyucu” olması, uygulamadaki başarının göstergesi değil,
düşüncenin zaferidir. Kuralı koymak bir başlangıçtır. Kuralı uygularken değişen
şart ve teknolojiyi uygulamada daha etken ve verimli kılan, lisans sahiplerinin
yaratıcı düşüncelerinden kaynaklanır.
Bizler buna ilerleme
diyoruz.
Bir de IOSA var ki,
o ayrı bir sorun. Üstelik simgesel.
IATA’nın İşletimsel Emniyet Denetimi (IOSA)
yetkilendirmesi, organizasyon ve yönetim sistemi, uçuş işletme, işletme kontrol
ve uçuş harekat yönetimi, uçak bakım ve mühendislik,
kabin, yer işletme, kargo ve güvenlik konularında denetimden geçerek yaklaşık
900 kriteri yerine getiren ve sağlıklı bir şekilde yürüten işletmelere bu belge
veriliyor. Alınan bu sertifika ile IATA tarafından havayolu işletmelerinin
güvenlik ve uçuş emniyet standartlarının uluslararası kurallara uygunluğu
belgeleniyor.
Bildiğim kadarı ile
bizde bu denetimleri SHGM zaten yapmakta. IATA gibi bir “derneğin” denetiminden
geçmeyi başarı olarak kabul etmekte zorlanıyorum.
Ülkemizde (NPA)
“Düzenleme Teklifi Bildiri Sistemi” henüz yok. Doğal olarak ihtiyaç duyulan
(THY gibi birçok “bölge”ye uçan havayolu) şirketlerin talepleri üzerine bazı
düzenlemeler yapmaktayız. Bu gibi düzenlemeler, düzgün ve verimli bir altyapı
kuramadığımızı gösterir. SHGM yasa, yönetmelik ve talimatların önemli konularında
hala Avrupa Birliğinin eski yayınlarına uymaya çalışıyorsak, ancak iki şey
söylenebilir:
1) Zamanın çok
gerisindeyiz;
2) Ulusal yasa,
talimat ve yönetmelikler bize hala bol gelmekte.
Kanımca bunca yasa
ihlali, sadece bu “bolluk” nedeniyle yapılmakta.
Aklın üç ilkesi, iyi
düşünmek, iyi söylemek, iyi yapmaktır. DEMOKRİT
Düşünmeden öğrenmek,
vakit kaybetmektir. KONFİÇYÜS
Düşünüyorum, öyleyse
varım. DESCARTES
Bu da benden,
Düşünmekten
korkmayın. "Akla nazar değmez.!"
Sevgiler
120924